在柳石路城南首座西区，有一片绿化带因为茂盛滋生蚊虫，还经常有蛇和老鼠出没。有一位热心的业主自掏腰包，把这片绿化带做了硬化，做成了休闲娱乐场所，供老人孩子休闲娱乐。大部分业主点赞这事，但也有少部分业主提出反对意见，认为做好事也不能私自硬化绿化带，还把这事投诉到了12345政府热线。怎么回事？

10月31日上午，记者来到城南首座西区，15栋楼下有一块硬化地块，约半个篮球场大小，上面安装了两套石桌、石凳，几排靠背坐椅，有不少老人带着孩子在聊天，很惬意。业主们说，两三个月前，这个地方蚊虫很多，经常能看到蛇鼠出没。

“以前这里全部种草，蚊子又多，又有老鼠，现在这样就放心了，小孩下来玩又没有蚊子。”

“硬化以后这里很光亮，老人有地方坐，聊天、活动的地方也多，看起来比较干净一点。”

“我也感觉好，早上很多老人坐在石板凳上，而且有大树遮阴，他们个个都喜欢。”

“以前小孩子没有地方玩，现在老人家有地方坐坐挺好的，要是再有点小孩子玩的设施可能更好。”

记者在采访中接触到的业主都表示，这片绿化带硬化后，多了一个休闲的好去处，对于持反对意见的业主，他们猜测可能是变成休闲场所后，影响休息。

“有一些人感觉不好，因为楼上的觉得吵，因为有老人家在这里坐，带着小孩。”

记者了解到，持反对意见的业主，打电话到12345政府热线，反映的是未经全体业主同意，有人私自改变小区规划，硬化绿化带。

物业：施工前已公示 没有收到反对意见

这块绿化带是谁硬化的？流程是否符合相关程序？记者来到城南首座物业服务中心了解情况。物业经理唐女士说，城南首座西区只有14、15、16三栋楼，15栋楼下的这块地，是16栋一名热心业主自掏了2万多元购买材料，再由其他业主义务出工修建好的。“跟大家打了招呼的，我们之前出了通告，而且已经贴出来了，如果15天之内无异议，这个业主就择日动工，当时没有一个人来反对过。”

唐经理说，这个热心业主经常为小区做好事，这次提出给老人小孩硬化出一块活动场地，物业公司也是极力配合支持，没想到建好后，却有人打电话投诉。前段时间，城管来调查时，大部分业主表示支持将绿化带硬化，打造成一个休闲的场所。同时，物业公司也完善了相关手续，目前整个西区600多户，已经有400多户业主签字同意。

律师：热心业主不是出于私利 建议友好协商让好事真正利民

那么涉及到改变公共用地用途，事先要走哪些程序呢？记者咨询了律师。

律师表示，按照《民法典》的相应规定，归全体业主所有的道路或是公共部分，变更它的用途需要经四分之三以上的业主同意，达到法律规定的强制性的最低标准。

律师说，鉴于热心业主的行为不是出于私利，而是为了全体业主的公共利益，并且前期也进行了公示，建议业主之间本着邻里和谐的原则，通过友好协商的方式妥善处理，让好事真正利民，让做好事的人付出有所值。