螺蛳粉出口海外更便捷

“3月和4月一共出口20万袋，5月的订单量就超过23万袋。”近日，在柳州海关举办的柳州螺蛳粉生产企业出口监管模式改革宣讲会上，一家今年才实现出口的预包装柳州螺蛳粉生产企业，就迎来了出口订单“爆单”，企业负责出口的负责人告诉记者：“原材料供应和产能问题亟待解决，不得已停止接受7月之前发货的海外订单。”

柳州螺蛳粉第一次出口海外是2017年。由于种种原因，出口热如同昙花一现，很快遭遇瓶颈，低迷了两年。“2019年底，出口开始有所回暖。今年年初迎来‘井喷’，仅4月份，出口额24.5万美元，超过了2019年全年。”柳州海关副关长刘建说，关注到柳州螺蛳粉产业的发展现状，海关方面也加快服务转型，助推企业拓展海外市场。柳州海关酝酿的柳州螺蛳粉出口海关监管模式改革，也成为今年南宁海关的重点改革创新项目之一。

企业有需求，高质量发展有需要，市委、市政府大力优化营商环境，各职能部门积极行动。柳州海关通过举办宣讲会的形式，将柳州螺蛳粉出口海关监管模式改革的相关信息分享给企业。我市44家柳州螺蛳粉生产企业、5家米粉生产企业及4家大米种植场相关负责人报名参加。

“以前要办多项出口备案，跑至少3个窗口，改革后，让数据‘跑腿’，实现一窗受理。”在宣讲会现场，海关关员讲解监管模式改革内容时，企业相关负责人纷纷举起手机拍图记录。海关通过建立柳州螺蛳粉出口企业“四合一”的备案管理模式，优化内部流程，将不同阶段环节的海关收发货人备案、出口食品生产企业备案、出口食品原料种植场备案及海关知识产权备案等多项备案集中到一个窗口统一受理，实现电子化报备，提高工作效率，减轻企业的负担。

另外，海关还创新稽核查工作模式，对企业实行分类稽核查。根据风险等级进行分类差异化监管（核查），通过“线上+线下”的核查方式，大幅减少对企业的稽核查频次。

记者注意到，此次海关监管模式改革最大的亮点是：探索建立螺蛳粉大米原料备案种植场共享管理模式。这也是目前出口企业最急需的。

因为柳州螺蛳粉要出口到欧盟国家及美国，要具备比出口到其他国家更高要求的资质。比如，使用的大米原料须来自海关备案的种植场。目前，柳州海关辖区备案仅有两家大米原料种植场，远远不能满足出口生产企业的需求。而柳州螺蛳粉企业绝大多数处于创业期、成长期，如果要求企业都单独进行大米原料种植场备案，企业负担太重，会拖累发展的速度。因此，在风险分析的基础上，海关方面建议：由我市职能部门及行业协会统一向海关申请一个具有较大规模的大米种植场备案，米粉厂可共享备案种植场的大米原料，解决出口柳州螺蛳粉生产企业大米原料紧缺瓶颈问题。

目前，市商务局、市螺蛳粉协会等正在积极推进该项工作。

（记者粟桂利）